事情都是说得容易，实际做起来难！
这次定的几件事都这样！
六部改制各部和内阁直到崇祯二年的年底才拿出具体方案，预计到崇祯三年一月才能执行；即使这样，崇祯帝也很开心了，因为他的改革还有第三步没出来呢！
各部的预算，由于时间太紧也只能算个大概，如果等各省都算出来，那黄花菜都凉了。
最后还是内阁依据各省的不同情况，大致估算了工业扩展的规模，给各省都安排了少得可怜的经费，最大的财政支出还是庞大的官僚体系和科举制度的支出；至于办新学和底层民众的医疗保障，理所当然只得靠皇商和内宫支出了。
没奈何，朱由检含着眼泪继续填着这个窟窿，慢慢的办着新式学校，这事还真快不了，为何？
不是缺钱，更而是缺少合适的教员。
没奈何，只得抽调人员和金钱在西安、金陵（南京）、武汉、广州专门成立四家新式大学，即皇家西北学院、皇家两湖学院、皇家江南学院、皇家南方学院，学制三年、课程和北京理工学院差不多，每年招收一千名学生。
朱由检最想做的的事是办钱庄、发行银币，遇到很难解决的问题。
钱庄的事还好办！
皇商在各地就有类似的财务机构，为了解决大宗财物的频繁运输的安全问题，皇商内部早开始使用的“银票”；这些机构也演变成皇商在各省商号之间的“内部钱庄”，现在要做的是将它的业务与皇商脱离，并把业务扩大到皇商外部。
困难的是银币制作，什么雕版、材料配比、工艺流程都简单，大明熟练工匠很多，银币的几个样版图案和整个工艺流程都设计了出来。
难得是制造出达到要求的银币，朱由检要是达到近代的银币制作效果：凹凸有致、纹理清晰、光滑亮人，最主要是边上的齿轮。
这种效果需要专门的冲压设备，光靠手工或倒模是做不出精美的银币；这种效果在当时的大明或欧洲被人想仿造出来，那是与登天一样，很难！
这事落在两百年后的工业化时代，是件及其简单的事，可在十七世纪的大明确是难事。
负责此事的徐应元那段时间在皇宫、机械厂两地不停来回跑，即使这样机械厂还是造不出合适设备；
直到一年后的崇祯三年底，北京的机械厂自身的制造工艺提升了，最终才造出合适的冲压设备。
冲压的银币直到崇祯四年中才面世，那时离定下这事已过去整整两年。
办一件事真的好难！
大明就这样在慢慢的改变着，变革的车轮一旦被撬动，就再也停不下来，直到所有人都被牵连进来投入到变革中去。
崇祯二年十月底，大明内阁第一个直辖的府——松江府（上海）。
一年前，几个北方的豪商在松江府官员陪同下，以白菜价将多年无人问津苏州河两岸靠黄浦江的土地全买下来；整个松江府的人都在嘲笑那几个没眼光的人，只有徐家有人在边上低价买了好几块地。
松江府的人现在都后悔了，哪里被打造城松江府的新城，被称为“上海”，哪里不光有居民区、商业区、工业区，还有花园、码头、兵营和堡垒，已成了松江府没城墙的新城。
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