“东汉区果然卧虎藏龙，而且谁都想要争夺第一。”
楚天微微震撼，东汉区的领主玩家人数众多，竞争异常激烈。
东汉区有十三个州，就连边远地区的交州、西域都护府都有大量的领主。
早在秦朝时期，陈胜吴广就已经高呼王侯将相宁有种乎。在东汉区，普遍信奉的真理就是谁的拳头大谁说了算，谁就有资格逐鹿中原。
而且东汉区是最大的一个区，大领主出现的概率很大。
“幽州、凉州、并州、关中是优良的产马地，在这些地方领主前期优势巨大。”
楚天发现东汉区排名前十的领主，有一半来自于产马的州郡。
这些领主应该已经拥有不少骑兵。骑兵在冷兵器时代的威力不言而喻。
世界第一镇出现在东汉区，对楚天而言既是一件好事，又是一件坏事。好的一面在于东汉区的整体实力提升，坏的一面则是将来“明末边关一小兵”可能会成为强敌。
一个幽州地区的领主，占据辽东产马地，一旦执掌燕云十六州之地，入关后没有多少诸侯和领主可以挡得住。
不过楚天并不焦急。
前期的领主多如牛毛，第一梯队和后面的领主差距并不明显。
夏村也即将可以升级为镇子。
“主公，村子的人口增加以后，农田的数量已经严重不足，请主公下令开垦农田，在十月播种前完成开荒，明年才有足够的粮食。”
作为典农官的李悝打断了楚天对其他领主的关注。
梦想是要有的，而眼前是吃饭的问题。
粮食问题再次摆在楚天的面前——夏村现有农田数量不足。
“开垦农田需要多少金银？”
“村子外面的平原荒地众多，无需金银征地。至于劳力，使用流民即可，开垦的农田给予他们日后耕作，所以也无需发放金银。唯一要耗资之处，在于购买一批斧子、锄头等用于清除杂草树木的铁器。”
“还需组织村民引沂河水到新开垦的农田，以及打水井。新垦农田的数量应当大于所需的数量，以便将来人口增加以后的用度。推行轮耕制度也需要更多的农田才能避免影响每年的产量。每年一半的农田用于生产，一半的农田用于休耕。”
“这是臣近日在勘探附近的田地后绘制的地图，上面基本列明可以开垦为农田之荒地。”
李悝作为典农官，显得极其尽职，无需楚天专门吩咐就已经准备好地图。
楚天接过地图，在夏村外面的可开垦农田面积巨大，基本上没有用地上的压力。估计到了城池级别，用地问题才会紧张。
“你组织还没有农田的村民去开垦新田吧。耕者有其田。另外，暂时严禁土地买卖，将农户留在土地上。”
楚天权衡了一番，在前期禁止土地买卖，确保明年粮食收获没有问题。
“是。”
李悝应答后离开，在夏村招募想要耕田而又没有农田的村民，按照地图的位置进行开垦。
很快夏村推行一项农业政策——“耕者有其田”。
开垦的农田的所有权归领主府所有，如果一户人家在一片土地耕作超过五年，那么默认这户人家始终拥有这片土地的使用权。
在这户人家不改变农田用途的前提下，领主府不会将土地的使用权转让给其他农户。
大约有两百村民在十月播种前跟随李悝去开荒。这些村民扛着锄头、斧子、铲子等铁器，热火朝天，斗志高昂。
开垦出的新农田是以后自己家的土地，他们自然上心。
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